勞動保障監(jiān)察是勞動保障行政機關依法對有勞動關系的用人單位、勞動者或其他社會組織遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為,并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。
勞動保障監(jiān)察基本屬性
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我國勞動保障越來越受到重視,但是勞動保障不僅僅依靠法律本身的制度約束,更多的是要依靠落地保障,在落地中勞動保障監(jiān)察案件就很重要。截至2020年末,全國勞動保障監(jiān)察案件結案數(shù)10.6萬件,較上年減少0.6萬件,同比下降5.36%。
2015-2020年全國勞動保障監(jiān)察案件結案數(shù)及增速
資料來源:人力資源和社會保障部、智研咨詢整理
主動監(jiān)察是勞動保障監(jiān)察部門根據(jù)形勢和任務需要,對用人單位實施的主動執(zhí)法檢查。截至2020年末,全國勞動保障監(jiān)察部門主動檢查用人單位戶數(shù)112.2萬戶,較上年減少22.9萬戶,同比下降16.95%。
2015-2020年全國主動檢查用人單位戶數(shù)及增速
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國家通過加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,2020年全國勞動保障監(jiān)察部門共督促用人單位與58.5萬名勞動者補簽勞動合同,較上年減少20.1萬名勞動者,同比下降25.57%。
2015-2020年全國督促補簽勞動合同人數(shù)及增速
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截至2020年末,全國勞動保障監(jiān)察部門為勞動者追發(fā)工資等待遇金額65.2億元,較上年減少14.3億元,同比下降17.99%,勞動保障監(jiān)察要在依法調整勞動關系、監(jiān)管人力資源市場、推動擴大社會保障覆蓋范圍等方面發(fā)揮更為重要的作用。
2015-2020年全國追發(fā)工資等待遇金額及增速
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用人單位向社會保險經(jīng)辦機構申報應繳納的社會保險費數(shù)額時,瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動保障行政部門責令改正。截至2020年末,全國勞動保障監(jiān)察部門督促繳納社會保險費金額4.1億元,較上年減少2.6億元,同比下降38.81%。
2015-2020年全國督促繳納社會保險費金額及增速
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隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,勞資關系也發(fā)生了深刻的變化。勞動保障監(jiān)察有責任、有義務從源頭上預防勞資糾紛的發(fā)生,并在勞資糾紛發(fā)生后,及時依法解決,維護社會穩(wěn)定。
勞動監(jiān)察執(zhí)法存在的主要問題
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針對企業(yè)負責人召開培訓班,提高用人單位的法律意識,規(guī)范的內部管理制度,從制度上化解勞資糾紛。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,要及時向公安機關移送;對無故拖欠工資人數(shù)多、數(shù)額大、時間長、性質惡劣的企業(yè),可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
解決勞動保障監(jiān)察執(zhí)法對策
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