國務(wù)院：適時運用貨幣政策工具，更加有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展[圖]

實體經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的根基，是社會財富、綜合實力和改善民生的基礎(chǔ)，實體興則百業(yè)興，實體怠弛則百業(yè)俱廢。

發(fā)展實體經(jīng)濟在近幾年中央、省、州、市經(jīng)濟工作會中越來越突出，甚至一度成為主基調(diào)。國務(wù)院總理李克強2022年4月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策，加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓力度；部署適時運用貨幣政策工具，更加有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

適時運用貨幣政策工具更加有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展務(wù)實管用舉措

資料來源：智研咨詢整理

會議指出，當前我國經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間，但國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加劇、有的超出預期。世界經(jīng)濟復蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場大幅波動，國內(nèi)疫情近期多發(fā)，市場主體困難明顯增加，經(jīng)濟循環(huán)暢通遇到一些制約，新的下行壓力進一步加大，既要堅定信心，又要高度重視和警覺新問題新挑戰(zhàn)。要貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓緊落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》舉措，有的可提前實施。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，切實穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要是實現(xiàn)就業(yè)和物價基本穩(wěn)定，要著力通過穩(wěn)市場主體來保就業(yè)，綜合施策保物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保糧食能源安全。各部門要著眼大局、主動作為，在督促落實已定政策的同時，針對形勢變化抓緊研究政策預案，及時出臺有利于市場預期穩(wěn)定的措施。各地區(qū)也要結(jié)合實際，拿出減免房租等務(wù)實管用舉措。

會議指出，當前一些市場主體受到嚴重沖擊，有的甚至停產(chǎn)歇業(yè)，必須針對突出困難加大紓困和就業(yè)兜底等保障力度。一是對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)，在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，并將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策范圍，由餐飲、零售、旅游業(yè)擴大至上述5個行業(yè)，緩解這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶資金壓力。二是延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助。三是提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，符合條件的地區(qū)可從60%提至最高90%；允許地方再拿出4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。

會議指出，要適時靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對實體經(jīng)濟的支持。一是加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度，保持流動性合理充裕。增加支農(nóng)支小再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，用市場化、法治化辦法促進金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利，推動中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。二是研究采取金融支持消費和有效投資的舉措，提升對新市民的金融服務(wù)水平，優(yōu)化保障性住房金融服務(wù)，保障重點項目建設(shè)融資需求，推動制造業(yè)中長期貸款較快增長。三是支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款，人民銀行對貸款本金分別提供60%、100%的再貸款支持。做好用政府專項債補充中小銀行資本等工作，增強銀行信貸能力。

2021年金融回歸本源，落實服務(wù)實體經(jīng)濟的政策要求，持續(xù)加大信貸支持力度。中國對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款19.94萬億元，同比少增907億元，占同期社融的63.6%。

2015-2021年中國對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款及增長（單位：萬億元、%）

資料來源：中國人民銀行、智研咨詢整理

政府工作報告提出，2022年會加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。

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