超過1500萬輛注冊順風(fēng)車，引起“意外”的爭論

    9月21日，國內(nèi)首場順風(fēng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)席共研會(huì)在杭州舉行。共研會(huì)上，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院共享出行首席專家尹志芳披露了一組數(shù)據(jù)。

    目前，全國范圍內(nèi)已有40家企業(yè)開展順風(fēng)車業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)涉及400個(gè)城市，超過1500萬輛注冊車輛，注冊乘客超過5億，全年出行35億人次。

    5億用戶和1500萬輛順風(fēng)車，這兩個(gè)數(shù)字顯示，順風(fēng)車行業(yè)是一個(gè)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供給的業(yè)態(tài)。同時(shí)這也表示，順風(fēng)車是一個(gè)方興未艾的業(yè)態(tài)。嘀嗒出行CEO宋中杰在共研會(huì)期間指出：“順風(fēng)車行業(yè)的黃金時(shí)期還沒有到來，主流用戶并未入場，現(xiàn)在順風(fēng)車的活躍用戶主要是一二線城市愿意嘗試新鮮事物的年輕人。”

    中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出大力發(fā)展共享交通，打造基于移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)。

    順風(fēng)車被認(rèn)為是“真正的共享經(jīng)濟(jì)”，這是其受到政策鼓勵(lì)的根本原因，體現(xiàn)到乘客與車主的關(guān)系上，即兩者并非商業(yè)出行服務(wù)關(guān)系，而是互助合乘關(guān)系。

    然而，在共研會(huì)上出現(xiàn)了“意外”的爭論：如果車主只是收取較低的“用于彌補(bǔ)出行成本”的費(fèi)用，順風(fēng)車供給能否持續(xù)、市場如何做大？在劃定共享經(jīng)濟(jì)底線的情況下，順風(fēng)車業(yè)態(tài)可否在商業(yè)化方面一定程度“松綁”？

    “如果不營利，很多時(shí)候走不下去”

    順風(fēng)車業(yè)態(tài)的性質(zhì)在政策層面早已一錘定音。

    國務(wù)院辦公廳2016年印發(fā)的《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》將順風(fēng)車定義為私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

    順風(fēng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)課題組也曾在網(wǎng)上征求意見：“既然乘客付費(fèi)，那么順風(fēng)車車主和乘客，是平等互助的合乘關(guān)系，還是客運(yùn)范疇的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系？”

    超過30萬份投票顯示，86%的用戶認(rèn)為車主和乘客雙方屬于“平等互助的合乘關(guān)系”，14%的用戶認(rèn)為雙方屬于“道路客運(yùn)范疇服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系”。

    但在共研會(huì)上，這個(gè)看似“板上釘釘”的問題還是引起了爭論。課題組公布了由11名各行業(yè)專業(yè)人士組成的順風(fēng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)課題研究用戶委員會(huì)，他們也都是使用超100單的順風(fēng)車車主或用戶。

    一名從事城市規(guī)劃工作的用戶委員會(huì)委員說，“順風(fēng)車是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)就是要營利的。很多人認(rèn)為一營利，對(duì)它的反對(duì)聲就特別大。但是我覺得順風(fēng)車行業(yè)，只要對(duì)城市交通做出了貢獻(xiàn)，對(duì)老百姓的方便快捷的出行做出了貢獻(xiàn)，就是一種好的事物，不管它是否營利。把它放在市場大環(huán)境里邊，營利是正常的，如果不營利，很多時(shí)候是走不下去的。”

    另一名在大學(xué)任教的用戶委員會(huì)委員認(rèn)同她的觀點(diǎn)：“即使認(rèn)定順風(fēng)車是一種營運(yùn)行為，但這種營運(yùn)行為是為了緩解社會(huì)發(fā)展當(dāng)中很多方面的壓力?？傮w來講，公益性還是大于營利性的，只要國家明確對(duì)順風(fēng)車主的收入免稅，那問題就解決了。”

    但另外的委員觀點(diǎn)與此針鋒相對(duì)，一名審計(jì)行業(yè)的委員說：“車主的初心是互助，肯定不是營利，我們可能會(huì)盈利，但這種情況很少。”他認(rèn)為，順風(fēng)車對(duì)標(biāo)的“產(chǎn)品”應(yīng)該是城市公共交通。

    順風(fēng)車低價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)

    事實(shí)上，公益無法催生順風(fēng)車。“多年以前，有的城市就組織雷鋒車隊(duì)，號(hào)召上下班時(shí)候共享出行，但都沒有成功，就是因?yàn)槿鄙偌?lì)機(jī)制。”宋中杰說。

    順風(fēng)車業(yè)態(tài)給車主提供了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，但這個(gè)收入又遠(yuǎn)低于專門的客運(yùn)收入，“嘀嗒出行平臺(tái)上順風(fēng)車訂單的價(jià)格約是出租車價(jià)格的一半”。

    這意味著，經(jīng)濟(jì)收入無法成為車主拉順風(fēng)單的唯一目的，“順風(fēng)車主接單往往都有其他需求，比如和志同道合者交流的需求，路途中有人陪伴減少安全風(fēng)險(xiǎn)的需求等”，宋中杰說。

    但是如果沒有足夠的營利性需求，是否會(huì)讓順風(fēng)車業(yè)態(tài)無法做大，以至于順風(fēng)車只能成為一款在有特殊搭乘需求用戶中的小眾產(chǎn)品？

    順風(fēng)車的市場情況如何？滴滴順風(fēng)車下線之前是這個(gè)行業(yè)的頭部公司，公開數(shù)據(jù)顯示，滴滴網(wǎng)約車的日訂單量約2000萬單，但順風(fēng)車訂單只是網(wǎng)約車的8%。滴滴順風(fēng)車上線后，由于注冊用戶的基礎(chǔ)仍在，順風(fēng)車訂單料將迅速恢復(fù)，但能否實(shí)現(xiàn)快速增長則要經(jīng)受考驗(yàn)。

    嘀嗒出行是另一個(gè)頭部公司，2018年時(shí)嘀嗒出行的順風(fēng)車日訂單量約200萬單，宋中杰表示，嘀嗒出行的日訂單總量高峰約500萬單，其中包括順風(fēng)車訂單和巡游出租車網(wǎng)約訂單，兩者比例約為6:4。

    盡管訂單量持續(xù)增長，但如果只有幾百萬級(jí)的訂單量，意味著順風(fēng)車平臺(tái)難以獲得流量紅利。宋中杰說，目前嘀嗒出行開拓了廣告、車后服務(wù)等營利模式，但仍處于探索階段。目前主要的收入渠道是每筆順風(fēng)車訂單1-2元的信息服務(wù)費(fèi)。

    也是靠著這筆“小錢”，嘀嗒出行在今年年初公布實(shí)現(xiàn)了公司層面的盈利。

    但也正是因?yàn)轫橈L(fēng)車“錯(cuò)位”的服務(wù)性質(zhì)，讓順風(fēng)車平臺(tái)不僅面臨如何做大流量的難題，還面臨已經(jīng)存在的愈來愈高的經(jīng)營成本和可能的賠償風(fēng)險(xiǎn)。

    所謂“錯(cuò)位”，是指順風(fēng)車平臺(tái)在用商業(yè)模式運(yùn)營一個(gè)半公益事業(yè)。在順風(fēng)車車主、乘客、平臺(tái)三方主體中，車主與乘客是民事互助關(guān)系，不是商業(yè)服務(wù)關(guān)系，意味著車主只能收取較低的費(fèi)用，進(jìn)而意味著平臺(tái)只能抽取更低的服務(wù)費(fèi)。

    但平臺(tái)與車主、乘客雙方都是商業(yè)服務(wù)關(guān)系，根據(jù)平臺(tái)與雙方的合同履行權(quán)利義務(wù)，這意味著，發(fā)生侵權(quán)賠償時(shí)，商業(yè)關(guān)系的責(zé)任方可能需要比民事互助關(guān)系的責(zé)任方履行更多的義務(wù)。

    舉例來說，如果侵權(quán)一方是無償為被侵權(quán)方提供服務(wù)的，侵權(quán)行為發(fā)生后，除非他有重大故意或過失造成了損失才承擔(dān)責(zé)任。如果侵權(quán)方的服務(wù)是有償不盈利的，那么承擔(dān)的是補(bǔ)償責(zé)任，即被侵權(quán)方損失是多少就補(bǔ)償多少，沒有懲罰性。但侵權(quán)方如果盈利了，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，雙方之間是合同關(guān)系，侵權(quán)方不但要補(bǔ)償，還要額外賠償。

    也就是說，如果出現(xiàn)安全責(zé)任事故，順風(fēng)車平臺(tái)面臨較大的賠償風(fēng)險(xiǎn)。順風(fēng)車司機(jī)殺人事件已經(jīng)為平臺(tái)敲響了警鐘，為了減少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防事故，目前頭部平臺(tái)都在加強(qiáng)安全技術(shù)和人力投入，這又加大了順風(fēng)車平臺(tái)的運(yùn)營成本。

    那么，能否通過車主預(yù)先公布并固定出行路線，限定每日接單次數(shù)等方式，確保順風(fēng)車的非營運(yùn)的共享性質(zhì)，在此前提下提高順風(fēng)車訂單價(jià)格，激勵(lì)順風(fēng)車供給，從而做大順風(fēng)車平臺(tái)流量？

    宋中杰表示，“這在行業(yè)中有過討論，但目前沒有明確的政策規(guī)定，所以還沒有被行業(yè)嘗試。”