8月29日，經(jīng)濟日報記者獨家專訪了自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟工作小組召集人張占海，解讀《關于促進海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》。
記者：《實施意見》將對海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展起到怎樣的助推作用？
張占海：多年來，海洋經(jīng)濟快速增長，總量已占到國民經(jīng)濟總量的十分之一左右，是拉動國民經(jīng)濟的增長極。當前，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展正處于向高質量發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期，必須看到發(fā)展過程中存在的“融資難、融資貴”等問題，引導金融機構加大投入是推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措。
《實施意見》的印發(fā)是自然資源部與商業(yè)銀行為推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展首次出臺政策文件，是推進今年1月份中國人民銀行、原國家海洋局會同有關部門印發(fā)的《關于改進和加強海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務的指導意見》落細落實的具體舉措。
記者：此次《實施意見》有哪些最值得關注的創(chuàng)新舉措？
張占海：一是加強對“一帶一路”海上合作的金融支持，進一步聚焦服務國家戰(zhàn)略?！秾嵤┮庖姟访鞔_，重點支持大型涉海企業(yè)與“一帶一路”海上合作相關國家開展區(qū)域海洋環(huán)境保護合作、海洋資源開發(fā)利用合作、海島聯(lián)動發(fā)展合作、國際產能合作，共建海洋產業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿合作區(qū)，支持藍色經(jīng)濟合作示范項目。共建國際和區(qū)域性航運中心、海底光纜項目。在海洋調查等領域共建海外技術示范和推廣基地、海洋信息化網(wǎng)絡、海洋大數(shù)據(jù)和云平臺技術研發(fā)。
二是探索創(chuàng)新產品服務模式與建立風險補償和擔保機制，積極防范化解重大風險。根據(jù)海洋經(jīng)濟金融服務需求和防范金融風險的基本原則，《實施意見》提出，一方面積極探索符合海洋特色的金融創(chuàng)新產品及模式，例如構建海洋經(jīng)濟抵質押融資產品體系、形成海洋經(jīng)濟供應鏈金融服務模式、探索海洋經(jīng)濟投貸聯(lián)動業(yè)務模式等；另一方面，探索建立海洋經(jīng)濟信貸風險補償和擔保機制，推動沿海各省、市政府建立專門針對涉海企業(yè)的融資風險補償基金，鼓勵政府支持的擔保機構按規(guī)定開展海洋產業(yè)相關業(yè)務。
三是緊密圍繞《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推動規(guī)劃落地?！秾嵤┮庖姟访鞔_，加強對海洋經(jīng)濟重點領域的支持力度，包括傳統(tǒng)海洋產業(yè)改造升級、海洋新興產業(yè)培育壯大、海洋服務業(yè)提升、重大涉?；A設施建設和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展等5個方面；加強對重點區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融支持。同時，《實施意見》提出了要“力爭未來五年為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供1000億元融資額度，并推出一攬子多元化涉海金融服務產品，服務一批重點涉海企業(yè)，支持一批重大涉海項目建設”的目標。
記者：下一步將如何推動《實施意見》落地？
張占海：《實施意見》的推進落實需要各有關部門、沿海地方、工商銀行分支機構共同努力，積極探索破解海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務存在的瓶頸和問題。為此，我們將著力做好以下幾項工作：一是雙方將成立戰(zhàn)略合作領導小組和辦公室，建立相關事項的固定交流渠道，確定重大問題解決方案。二是雙方將共同搭建“海洋產業(yè)投融資公共服務平臺”，實現(xiàn)涉海企業(yè)、金融機構、海洋部門在投融資、政策、資訊等方面的信息交互與對接。三是自然資源部將通過制定規(guī)劃、編制海洋產業(yè)投融資目錄、發(fā)布數(shù)據(jù)信息、開展專題調查和研究等，為中國工商銀行金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展提供政策引導和決策建議。中國工商銀行也將及時了解海洋經(jīng)濟建設項目投資規(guī)模、融資需求，發(fā)揮自身綜合金融優(yōu)勢，引導資金投向重點支持和推薦的領域、企業(yè)和項目，做好對沿海各省、市工商銀行涉海項目和客戶投融資業(yè)務的指導，雙方也將組織有關專家做好重點涉海項目聯(lián)合評審工作。
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